БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ

БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ
- обусловленная особенностями федеративного устройства страны бюджетная политика государства, характеризующаяся существованием двух взаимосвязанных систем налогообложения, признанием за субъектами Федерации в известной степени финансовой и экономической автономии, правом совместного участия органов власти РФ и ее субъектов в осуществлении налоговой политики и др.

Хотя по уровню децентрализации бюджетных ресурсов Россия не уступает большинству федеративных государств, однако сохраняется высокая (даже по меркам унитарных государств) централизация налогово-бюджетных полномочий. Бюджеты субъектов РФ и особенно местные бюджеты перегружены обязательствами, возложенными на них федеральным законодательством без предоставления источников финансирования ("нефинансируемые федеральные мандаты"). Основная часть расходов региональных и местных бюджетов, включая заработную плату в бюджетной сфере, а также финансирование сети бюджетных учреждений регламентируются централизованно установленными нормативами. Действует множество централизованно устанавливаемых натуральных и финансовых норм. Не выполняются требования Бюджетного кодекса РФ по возмещению дополнительных расходов территориальных бюджетов. Более 80% налоговых доходов этих бюджетов формируется за счет отчислений от федеральных налогов. Зависимость региональных и местных бюджетов от ежегодно устанавливаемых пропорций (нормативов) расщепления федеральных налогов подрывает стимулы к развитию налогового потенциала территорий и повышению собираемости налогов. Бюджетное законодательство РФ не содержит базового элемента системы межбюджетных отношений - четкого разграничения полномочий и ответственности между органами власти разных уровней по осуществлению бюджетных расходов (так называемых расходных полномочий). Широкая сфера расходов отнесена к сфере "совместного" финансирования, вследствие чего размывается ответственность за предоставление значительной части общественных услуг.

Комплекс мер по развитию межбюджетных отношений определен в Программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г., утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584.

(В.Ч.)


Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература. . 2002.

Игры ⚽ Поможем написать курсовую

Полезное


Смотреть что такое "БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ" в других словарях:

  • бюджетный федерализм — Способ построения бюджетных отношений между тремя уровнями бюджетной системы (в России между федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления). [ОАО РАО "ЕЭС России"… …   Справочник технического переводчика

  • Бюджетный федерализм — (Budget federalism ) – система  финансовых отношений между уровнями государственной власти ( федеральным и региональным), а также уровнем местного самоуправления. Б.ф. – основа федерализма вообще. Как распределяются и перераспределяются денежные… …   Экономико-математический словарь

  • БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ — (англ. budget federalism) – способ построения бюджетных отношений между тремя уровнями бюджетной системы – федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления, – обеспечивающий… …   Финансово-кредитный энциклопедический словарь

  • Бюджетный федерализм — (межбюджетные отношения) отношения между бюджетами разных уровней …   Экономика: глоссарий

  • бюджетный резерв — Заранее обособленная часть бюджетных средств, предназначенная на финансирование различных непредвиденных расходов государства, его субъектов и т.д. [ОАО РАО "ЕЭС России" СТО 17330282.27.010.001 2008] бюджетный резерв Заранее… …   Справочник технического переводчика

  • Федерализм (бюджетный) — законодательно принимаемая норма равноправных (партнерских) отношений между федеральным центром и субъектами РФ при формировании доходов бюджетов всех уровней за счет оптимального сочетания их налогового потенциала, выполняемых финансово… …   Финансовый словарь

  • ФЕДЕРАЛИЗМ БЮДЖЕТНЫЙ — Обусловленная особенностями федеративного устройства страны бюджетная политика государства, характеризующаяся существованием двух взаимосвязанных систем налогообложения, признанием за субъектами Федерации в известной степени финансовой и… …   Словарь бизнес-терминов

  • Грязнова, Алла Георгиевна — Ректор Финансовой академии при Правительстве РФ; родилась 27 ноября 1937 г. в г. Москве; окончила Московский финансовый техникум в 1955 г., Московский финансовый институт (МФИ) по специальности "финансы и кредит" в 1959 г., аспирантуру… …   Большая биографическая энциклопедия

  • Кафедра региональной экономики и географии РУДН — Одна из старейших кафедр Российского университета дружбы народов, основанная в 1960 году как Кафедра экономической и политической географии. Содержание 1 Заведующие кафедрой 2 Состав кафедры …   Википедия

  • Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара — (Институт Гайдара) Международное название Gaidar Institute for Economic Policy Основан 1990 Сотрудников 140 н.с …   Википедия


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
… Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»